Vad är totalförsvar? En genomgång av Sveriges totalförsvar, civilt försvar, militära strukturer och hur samhället organiserar sig vid kris och krig.

Vad innebär totalförsvar?

Totalförsvar är Sveriges samlade förmåga att hantera kriser, allvarliga samhällsstörningar och ytterst krig. Begreppet omfattar både det militära försvaret och det civila försvaret och syftar till att skydda Sveriges säkerhet, frihet och handlingsfrihet.

Totalförsvaret bygger på idén att hela samhället deltar i försvaret av landet. Myndigheter, kommuner, regioner, företag och civilsamhälle spelar alla viktiga roller i att upprätthålla samhällsviktiga funktioner.

Det innebär att verksamheter som sjukvård, transporter, energiförsörjning och livsmedelsförsörjning måste kunna fungera även under mycket svåra förhållanden.

Totalförsvarets två delar

Totalförsvaret består av två huvuddelar:

Det militära försvaret

Det militära försvaret leds av Försvarsmakten och har som uppgift att:

• försvara Sverige mot väpnat angrepp

• hävda Sveriges territoriella integritet

• bidra till internationell säkerhet

Försvarsmakten samarbetar också nära med civila myndigheter inom totalförsvarsplaneringen.

Det civila försvaret

Det civila försvaret omfattar de funktioner som måste fungera under kris eller krig.

Exempel på samhällsviktiga funktioner är:

• sjukvård

• transporter

• energiförsörjning

• kommunikation

• livsmedelsförsörjning

Det civila försvaret är därför beroende av samverkan mellan statliga myndigheter, kommuner och näringslivet.

Läs mer i artikeln
Civilt försvar i Sverige – roller och ansvar.

Varför totalförsvaret åter blivit centralt

Under kalla kriget hade Sverige ett mycket omfattande totalförsvar där stora delar av samhället var organiserade för att kunna mobiliseras snabbt.

Efter kalla krigets slut minskade hotbilden och stora delar av systemet avvecklades.

Men utvecklingen i omvärlden har förändrat situationen.

• Rysslands invasion av Ukraina

• ökade cyberhot

• geopolitisk konkurrens

• klimatrelaterade kriser

har gjort att totalförsvaret åter blivit en central del av Sveriges säkerhetspolitik.

Som försvarsminister Pål Jonson uttryckte det:

“Ett väpnat angrepp mot Sverige kan inte uteslutas.”

Totalförsvar i en komplex säkerhetsmiljö

I dag handlar totalförsvar inte bara om traditionella militära hot.

Moderna hot kan också bestå av:

• cyberattacker

• informationspåverkan

• sabotage mot kritisk infrastruktur

• ekonomisk och politisk påverkan

Detta brukar beskrivas som hybridkrigföring.

Läs mer i artikeln
Hybridkrigföring och gråzonskonflikter.

Kunskap och utbildning inom totalförsvar

För att stärka samhällets beredskap krävs kunskap och utbildning.

Flera myndigheter erbjuder grundläggande webbutbildningar inom krisberedskap och totalförsvar, men organisationer behöver ofta mer fördjupade utbildningar och praktiska övningar.

Apologic erbjuder exempelvis utbildningar inom:

• totalförsvar och civilt försvar

• krisledning och stabsarbete

• beslutsfattande i komplexa situationer